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SINGAPOUR: Les compromis sont inévitables dans le cadre de la politique sociale et "trop souvent, les bonnes intentions ont conduit à des résultats contre-productifs", a déclaré le ministère du Développement social et familial (MSF) dans un document publié jeudi 1er novembre.
Le document occasionnel de 32 pages, intitulé "Améliorer la vie des familles à faible revenu et vulnérables de Singapour", décrit le pacte social de Singapour, détaille les politiques existantes et esquisse de nouveaux plans pour soutenir les familles à faible revenu et vulnérables. C'est le premier document de ce type de MSF.
"Nous avons été encouragés par le discours social en cours sur la façon dont nous pouvons aider ceux qui sont parmi nous qui ont besoin de notre aide et de notre soutien. Ce document occasionnel est la contribution du gouvernement à ce discours", a déclaré un porte-parole du ministère aux questions des médias.
"Nous espérons que le document définira un contexte utile pour des discussions et des actions plus profondes sur la voie à suivre."
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MSF a déclaré que depuis 2007, elle avait pris des mesures actives pour lutter contre l'inégalité des revenus et la stratification sociale.
Il a souligné les progrès réalisés au fil des ans, notamment un nombre croissant d’étudiants parmi les 20% les plus pauvres, issus de milieux socio-économiques passant aux études postsecondaires, et une augmentation des salaires des ménages à faible revenu.
Cependant, de nombreuses mesures qui ont bien contribué à stimuler le progrès et la mobilité sociale ont entraîné d'autres défis, a déclaré MSF, ajoutant que Singapour se trouvait à la croisée des chemins, son économie mûrissant et en évolution et sa société vieillissante.
"Les mêmes mesures apportent maintenant de nouveaux défis que nous devons relever, afin de garantir que la stratification ne soit pas enchâssée et que la mobilité sociale continue à être stimulée", a déclaré MSF.
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Bien que le gouvernement étudie de nouvelles idées et approches et les aide à améliorer Singapour et la vie des Singapouriens, il ne faut pas oublier que les compromis sont inévitables en matière de politique sociale et que trop souvent de bonnes intentions ont conduit à des résultats contre-productifs ".
Le journal arrive à un moment où la mobilité sociale et les inégalités occupent une place prépondérante dans le discours public. Le Premier ministre Lee Hsien Loong, le vice-Premier ministre Tharman Shanmugaratnam et le ministre de l'Education Ong Ye Kung évoquent des questions connexes.
"INVESTIR DANS CHAQUE SINGAPOREAN"
MSF a indiqué dans son document que le gouvernement travaillait sur trois domaines clés: investir dans tous les Singapouriens, en particulier les personnes à faible revenu et vulnérables; fournir une assurance pour faire face aux incertitudes de la vie; et l'amélioration des services sociaux.
Le gouvernement investira encore plus tôt dans le parcours éducatif, en particulier pour les membres de familles défavorisées, "pour établir une base solide pour chaque enfant et pour renforcer la mobilité sociale", a déclaré le journal.
«Le développement de la petite enfance gagnera en importance en tant que facilitateur social et nous continuerons à rechercher des moyens de mieux soutenir les enfants issus de milieux défavorisés», a déclaré MSF.
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Le document fait suite à une annonce récente concernant un nouveau groupe de travail interinstitutions dirigé par le ministère de l'Éducation, qui étudiera comment aider les élèves peu performants issus de familles défavorisées.
Il permettra également de maintenir le logement à un prix abordable pour la grande majorité des Singapouriens et d’aider davantage les familles vulnérables.
"Au-delà de l'amélioration de l'environnement physique de nos appartements locatifs, nous reconnaissons que de nombreux résidents d'appartements locatifs sont confrontés à des défis complexes et multiples, notamment des difficultés financières, le fardeau des soins et le manque de soutien de la famille", a déclaré MSF.
AMÉLIORATION DES SERVICES SOCIAUX
MSF a décrit les besoins des personnes à faible revenu et vulnérables comme étant "souvent diverses et complexes", et s'est engagé à intensifier ses efforts pour coordonner la fourniture de services sociaux.
«Avant 2013, il y avait« beaucoup de personnes »dans la communauté, mais toutes les personnes dans le besoin ne savaient pas où obtenir l'aide dont elles avaient besoin. C’est pourquoi nous avons déployé des efforts considérables pour rendre l’aide plus accessible et mieux coordonnée au cours des cinq dernières années ", a déclaré MSF, ajoutant que ses efforts se poursuivaient et s’accéléraient.
Lorsqu'un individu ou une famille dans le besoin s'adresse à un gouvernement ou à un organisme communautaire pour demander de l'aide, il est non seulement informé de ses programmes et services, mais également de tout autre programme ou service d'assistance sociale répondant à leurs besoins, a déclaré MSF.
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Les personnes qui demandent l'aide sociale de ComCare seront automatiquement évaluées pour d'autres régimes ou services pertinents et n'auront pas besoin de soumettre les mêmes documents ou de remplir plusieurs formulaires de demande.
Par exemple, si une personne vivant dans un logement locatif public bénéficiant de l'assistance de ComCare n'est pas en mesure de payer son loyer, le bureau des services sociaux communiquera son évaluation à HDB pour envisager une réduction de loyer.
Le document a également évoqué des projets gouvernementaux visant à aider les Singapouriens à faire face à l'insécurité économique et aux incertitudes, telles que la maladie, dans un environnement mondial instable, l'émergence de nouvelles technologies et le déséquilibre des compétences professionnelles.
Donnant des exemples de programmes d'assistance aux travailleurs, tels que des programmes de placement et SkillsFuture, il a indiqué qu'il soutiendrait davantage les chômeurs de longue durée et ferait en sorte que les salaires des travailleurs les moins rémunérés suivent le rythme de la croissance économique et de la productivité.
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En ce qui concerne les soins de santé, le gouvernement a choisi de veiller à ce qu'aucun Singapourien ne se voit refuser l'accès à des soins de santé de base appropriés en raison de difficultés financières, et il a promis de renforcer son soutien aux personnes âgées vulnérables et à faible revenu.
Elle a cité CareShield Life, un régime national d'assurance invalidité qui devrait être introduit en 2020, comme une initiative qui aidera les Singapouriens à se préparer à leurs besoins en matière de soins de longue durée.
"PAS PARFAIT" MAIS MIEUX QUE PLUS
Au total, le gouvernement a renforcé les filets de sécurité sociale et mis en place un réseau d'agences communautaires et de partenaires afin de fournir une assistance ciblée à ceux qui en ont besoin, a déclaré MSF.
Les dépenses sociales en pourcentage du PIB sont passées de 5,2% en 2007 à 8,2% en 2017. Elles représentaient la moitié des dépenses totales du gouvernement l'an dernier, a-t-il déclaré.
En moyenne, les ménages résidents ont reçu 4 433 dollars singapouriens par membre du ménage provenant de divers régimes publics en 2017, tandis que les ménages des appartements 1 chambre et deux pièces du HDB ont reçu 10 245 dollars singapouriens par membre du ménage.
Le système de Singapour n’est pas parfait, mais a obtenu de meilleurs résultats que la plupart, a-t-il ajouté.
«La clé ne réside pas seulement dans la politique du gouvernement, mais aussi dans une approche coordonnée entre nos nombreuses mains d’assistance, un fort soutien de la famille et de la communauté, ainsi qu’un fort sentiment d’autosuffisance et de responsabilité personnelle – sans lesquels aucun effort gouvernemental ne peut réussir.
Le gouvernement publie de temps à autre des documents occasionnels sur diverses questions. Les exemples incluent le document occasionnel 2015 du ministère des Finances sur la croissance du revenu, les inégalités et la mobilité à Singapour et le document occasionnel sur la population et l'économie du ministère du Commerce et de l'Industrie, publié en 2012.
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