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Le président Trump et le dirigeant chinois Xi Jinping ont convenu de se rencontrer le mois prochain au sommet du G-20 à Buenos Aires dans l'espoir de résoudre leur conflit commercial qui s'intensifie, selon trois personnes informées de l'accord qui ont requis l'anonymat parce qu'elles n'étaient pas autorisées à parler. journalistes.
Le sit-down prévu – que Beijing cherchait à empêcher d’autres tarifs américains – représenterait les premiers pourparlers directs depuis le mois d’août, ainsi qu’une victoire provisoire pour les modérés de l’administration. Pourtant, les relations américano-chinoises se dissipant sur de nombreuses questions, peu d’analystes anticipent une avancée majeure.
"Le problème est qu'aucune des deux parties ne semble convaincue qu'elle comprend la demande de négociation de l'autre partie", a déclaré Michael Pillsbury, directeur du Centre pour la stratégie chinoise à l'Institut Hudson et conseiller occasionnel à la Maison Blanche.
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L'accord de reprise des négociations intervient trois semaines après que M. Trump a grevé les droits de douane sur les importations chinoises pour un montant de 200 milliards de dollars, ce qui a amené la Chine à percevoir des taxes sur les 60 milliards de dollars de marchandises américaines. Alors que les deux plus grandes économies du monde échangent des coups de poing, le Fonds monétaire international a abaissé cette semaine ses prévisions de croissance mondiale, évoquant l’impact de la guerre commerciale.
Le président a menacé de percevoir 25% de droits de douane sur les 257 milliards de dollars restants d'importations chinoises si Pékin refuse d'éliminer les politiques commerciales et économiques jugées discriminatoires par Washington.
Dans une interview accordée à Fox & Friends jeudi, Trump a défendu sa stratégie tarifaire.
"Cela a eu un grand impact", a déclaré Trump. "Leur économie a fortement chuté et j'ai encore beaucoup à faire si je veux le faire."
Xi devrait pousser le président à abandonner ou au moins à différer les projets de nouveaux tarifs, selon Pillsbury.
La réunion représente un triomphe à court terme pour les responsables américains qui souhaitent mettre fin à la guerre commerciale avant que des dommages économiques ne se propagent, notamment le secrétaire au Trésor, Steven Mnuchin et Larry Kudlow, directeur du Conseil économique national.
Les autorités chinoises espèrent pouvoir contourner les intransigeants, tels que le représentant américain du commerce Robert E. Lighthizer et Peter Navarro, conseiller commercial de la Maison Blanche, en lançant un appel personnel à Trump à Buenos Aires.
"Ils voient fondamentalement dans cet environnement politique que vous ne pouvez pas faire grand-chose, car le président Trump est entouré de personnes opposées à la Chine", a déclaré Cheng Li, spécialiste de la Chine à la Brookings Institution. "Il est difficile de savoir ce que Trump va faire."
Le fossé grandissant entre les deux nations limitera probablement les attentes d'une percée. Outre le différend commercial, les autorités américaines dans les derniers jours ont accusé la Chine d'expansionnisme militaire, de violations des droits de l'homme et de projets d'ingérence dans les élections législatives de novembre.
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Le secrétaire d’État Mike Pompeo s’est affronté avec le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi lors d’une visite à Beijing cette semaine, où les deux hommes ont discuté du commerce et du programme nucléaire nord-coréen.
"Compte tenu de l’orientation des choses, cela ne semble pas trop prometteur", a déclaré Scott Kennedy, expert chinois du Centre pour les études stratégiques et internationales, évoquant les pourparlers. "Je suppose qu'ils pourraient arrêter le saignement."
Dans son interview à la Fox, Trump a déclaré que les Chinois seraient forcés de violer leurs pratiques commerciales déloyales car ils "avaient trop bien vécu depuis trop longtemps" aux dépens des Américains. Selon la Banque mondiale, le revenu par personne en Chine était de 8 827 dollars l’an dernier contre 59 532 dollars aux États-Unis.
Au cours de discussions précédentes, des diplomates chinois ont proposé d’acheter de plus grandes quantités de produits agricoles et industriels américains afin de réduire le déficit commercial de 375 milliards de dollars des États-Unis avec la Chine, ce que Trump s’engage à éliminer. Mais le président a rejeté ces offres, se retenant pour des changements plus complets.
"Il est prouvé que l'élite chinoise a reconnu l'échec des services de renseignement concernant les intentions de l'administration Trump", a déclaré Pillsbury, auteur de "Le marathon de cent ans: la stratégie secrète de la Chine pour remplacer l'Amérique par la superpuissance mondiale".
Environ la moitié des 635 milliards de dollars de marchandises échangées entre les États-Unis et la Chine l’année dernière se heurtent maintenant à des obstacles au commerce plus sévères. Certains cadres disent qu’ils se préparent à augmenter le prix des produits de consommation et à licencier des travailleurs.
Jim Hackett, directeur général de Ford Motor Co., a récemment déclaré à Bloomberg que les droits de douane de Trump sur l’acier et l’aluminium importés avaient coûté à la société «un bénéfice d’environ 1 milliard de dollars».
Trump a déclaré qu'il avait pour objectif de forcer Beijing à mettre fin aux pratiques commerciales prédatrices, notamment le vol de propriété intellectuelle d'entreprises américaines, même si cela nuit aux Américains à court terme.
De nombreux groupes d’entreprises américains soutiennent les plaintes du président contre la Chine, mais s’opposent à l’utilisation de tarifs douaniers pour forcer un ajustement. Les sept semaines qui reste avant que les dirigeants du G-20 se rencontrent représente une opportunité pour les hauts fonctionnaires aux États-Unis et en Chine atteindre les contours d'un accord.
"Il y a suffisamment de temps d'ici la fin novembre pour que les deux parties discutent plus en détail", a déclaré Erin Ennis, premier vice-président du Conseil commercial américano-chinois.
La réunion prévue fait suite à l'échec des négociations le mois dernier. Beijing avait prévu d’envoyer à Washington le vice-Premier ministre Liu He, l’un des plus proches collaborateurs de Xi. Mais les autorités chinoises ont annulé après que Trump ait annoncé la levée de nouveaux tarifs sur les importations chinoises et tweeté que les marchés chinois étaient «en train de s'effondrer».
Les analystes disent que Xi est confronté à la pression publique pour projeter de la force tout en parvenant à un compromis avec le leader américain téméraire.
Les autorités chinoises ont rejeté le dirigeant américain comme une brute visant à contenir la Chine et ont refusé de se plier. Beijing a également indiqué qu’elle pourrait remplacer les commandes perdues des États-Unis avec d’autres partenaires commerciaux ou augmenter la production nationale.
"L’agression de Trump a rendu difficile la venue des Chinois à la table des négociations", a déclaré James Zimmerman, associé au bureau de la société internationale Perkins Coie à Beijing et ancien président de la Chambre de commerce américaine en Chine. "Mais nous avons encore besoin d'une bretelle de sortie pour remédier à l'impasse actuelle."
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