Trump se prépare à prononcer un discours sur l'immigration à quelques jours de la mi-session

Le président Trump s'apprête à annoncer une répression radicale de la frontière dans un discours prononcé mardi, une semaine avant les élections de mi-mandat, dans le cadre duquel il devrait invoquer des pouvoirs d'urgence pour empêcher les migrants d'entrer aux États-Unis et les représenter comme une menace grave pour la sécurité nationale, a annoncé l'administration les fonctionnaires ont déclaré vendredi.

Trump envisage des mesures qui empêcheraient les migrants de traverser la frontière et leur refuseraient une chance de demander l'asile aux États-Unis, mesures qui, selon les juristes et les groupes de défense des droits des immigrés, violeraient les lois américaines et les traités internationaux, suscitant probablement des difficultés devant les tribunaux fédéraux.

Le président, qui ne se laisse pas décourager, a été encouragé par l’augmentation du nombre d’approbations au cours des dernières semaines et a hâte de réprimander ses rivaux démocrates sur les questions frontalières, décrivant la caravane de migrants traversant le Mexique comme une menace pour la sécurité américaine.

Des responsables de l'administration connaissant les préparatifs du discours ont déclaré que les mesures exactes annoncées par Trump resteraient en discussion, alors que les avocats du Département de la sécurité intérieure, du Département de la justice et de la Maison Blanche tentent de définir des politiques qui placent l'administration sur le pied d'égalité juridique.

Trump projette d’aborder le discours comme une occasion de présenter sa vision d’une refonte des politiques d’immigration et de la sécurité des frontières, selon ses collaborateurs, désireux de construire sa base et de convaincre les électeurs que son parti prendra fermement position en faveur de la sécurité des frontières.

Les démocrates ont accusé Trump et les républicains de «faire peur à l'immigration» avant les élections.

"Les politiques d'immigration du président Trump ont été un échec depuis le premier jour", a déclaré Nancy Pelosi (D-Calif.), Chef de la minorité à la Maison, dans un communiqué. "Contrairement aux présidents précédents, il n'a pas réussi à travailler avec nos partenaires de la région et nous constatons les conséquences de son échec aujourd'hui."

[Trump considering plan to block migrants from Central America, deny asylum]

La caravane qui a attiré l’attention de Trump reste à plus de 900 km de la frontière américano-mexicaine. Après avoir atteint un sommet de plus de 7 000 migrants, selon les estimations du Royaume-Uni, son nombre a diminué et s'est dissipé au cours des derniers jours. Certains de ceux qui voyagent vers le nord le long des autoroutes du sud du Mexique ont abandonné, tourné en arrière ou abandonné, car les contraintes physiques du voyage ont des conséquences désastreuses, en particulier pour les familles avec enfants en bas âge.

Selon les dernières déclarations de responsables mexicains, la procession compterait entre 3 000 et 4 000 personnes et, à son rythme actuel, à au moins deux semaines de la frontière américaine.

Certains des migrants pourraient arriver à monter plus tôt à bord de camions et de faire de l'auto-stop, poussés par la peur de ce que Trump pourrait annoncer.

L’administration Trump a fait pression sur le Mexique pour qu’il arrête la caravane. Le président Enrique Peña Nieto a annoncé vendredi une nouvelle initiative intitulée «Faites comme chez vous» qui offrira aux migrants des permis de travail, des soins médicaux et une éducation pour leurs enfants.

La carotte de Nieto est venue avec un bâton. Vendredi, la police fédérale mexicaine a arrêté 300 Centraméricains qui faisaient partie d'un deuxième groupe de migrants qui tentaient de franchir la frontière en provenance du Guatemala, selon les médias locaux. Il semble que ce soit la première tentative du gouvernement de rassembler un grand nombre de Centraméricains depuis l’arrivée de la caravane et de dissuader davantage de migrants d’entrer au Mexique pour rejoindre le groupe.

L’offre mexicaine demande aux migrants de s’inscrire auprès du gouvernement et de rester dans les États du Chiapas et de Oaxaca, dans le sud du Mexique, loin de la frontière américaine.

La rhétorique sévère de Trump vise également à réduire la caravane elle-même, a déclaré Dan Stein, président de la Fédération pour la réforme de l'immigration américaine, un groupe qui préconise des lois plus strictes en matière d'immigration et soutient Trump.

«S'il parvient à dissuader presque 2 500 personnes de venir, alors l'administration sera beaucoup mieux lotie», a déclaré Stein. "Mais jusqu'à ce qu'ils arrivent ici, il a toujours le pouvoir de persuasion de la chaire des intimidateurs pour les convaincre qu'ils feront face à une réception hostile, avec des troupes militaires."

Stein a reconnu que l'ordre juridique envisagé par Trump pourrait ne pas être accepté par les tribunaux.

«Tôt ou tard, il obtiendra probablement une injonction du tribunal, a-t-il déclaré. "Mais il est le commandant en chef, et il doit faire quelque chose."

Tenter d'interdire à des personnes de demander l'asile, si Trump annonce une telle démarche, constituerait une violation de la loi sur les réfugiés de 1980 et du traité international de 1967 sur les réfugiés signé par les États-Unis, a déclaré Philip G. Schrag, professeur de droit à l'Université de Georgetown et auteur de plusieurs ouvrages. sur le droit d'asile et d'immigration.

La loi fédérale stipule que tout immigré "qui est physiquement présent aux États-Unis ou qui arrive aux États-Unis" – que ce soit à un point de contrôle légal ou après avoir faufilé à la frontière – peut demander l'asile, a-t-il déclaré.

«Il est très peu probable que les tribunaux jugent que le président a le pouvoir. . . pour empêcher les personnes de demander l'asile ", a déclaré Schrag. "Ma prédiction est qu'il serait soumis à une injonction temporaire d'un tribunal dans quelques jours."

Un brouillon de la proposition examinée par le Washington Post indique que le président peut user de son autorité en vertu de l'article 212 f) de la loi sur l'immigration et la nationalité pour déclarer certains migrants inéligibles à l'asile pour des raisons de sécurité nationale.

Cette section est la même autorité légale qu'il a invoquée lors de l'interdiction de voyager, que Trump a d'abord émise quelques jours après son entrée en fonction en janvier 2017, dans le but d'interdire aux étrangers venant principalement de certains pays à majorité musulmane de venir aux États-Unis pour des raisons de sécurité nationale.

L'interdiction a suscité de vives contestations juridiques et a conduit l'administration à publier trois versions différentes avant que l'interdiction révisée ne soit confirmée par la Cour suprême à la suite d'un vote par 5 voix contre 4 en juin.

La Haute Cour a décidé que le président avait le pouvoir d'interdire aux voyageurs de certains pays de protéger les États-Unis et les partisans de Trump ont considéré la décision comme une affirmation majeure de son autorité.

Mais d'autres disent que les migrants d'Amérique centrale ne constituent pas une menace pour la sécurité et fuient eux-mêmes la violence.

"Ils se rendent aux États-Unis en quête de protection", a déclaré dans un communiqué Maureen Meyer, directrice de Mexico and Migrants Rights au bureau de Washington pour l'Amérique latine. "Il est ridicule d'affirmer que les bébés dans la caravane constituent une menace pour la sécurité nationale."

Omar Jadwat, directeur du projet sur les droits des immigrants de l’Union américaine pour les libertés civiles, a déclaré que la décision de la Cour suprême en matière d’interdiction de voyager n’accordait pas à l’administration la liberté d’interdire les demandeurs d’asile.

Par exemple, un étranger à qui il aurait été impossible d'obtenir un visa pour voyager aux États-Unis en vertu de l'interdiction de voyager pouvait toujours demander l'asile s'il parvenait à franchir la frontière américano-mexicaine et à mettre les pieds sur le sol américain.

«C’est la loi», at-il déclaré. «Vous avez une chance d'expliquer pourquoi vous pensez que vous allez être persécuté si vous rentrez chez vous.»

[A travel ban for Central Americans? Here’s the problem with that plan]

À moins d'une percée diplomatique où le gouvernement mexicain accepterait de reprendre les Américains d'Amérique centrale, les migrants devraient être maintenus en détention jusqu'à leur expulsion. Mais les États-Unis n'ont pratiquement nulle part où détenir des adultes voyageant avec des enfants.

Avec le nombre record de membres de familles de migrants arrivés au cours des dernières semaines, la capacité de rétention des immigrants est essentiellement saturée et les tribunaux américains limitent la capacité du gouvernement à détenir des mineurs dans des prisons d’immigration pendant plus de 20 jours.

Les dernières statistiques du Département de la justice montrent que moins de 10% des demandeurs centraméricains se voient accorder l'asile par les tribunaux de l'immigration. Par conséquent, limiter leur capacité à le recevoir peut avoir un effet négligeable.

De nombreuses familles de migrants qui traversent la frontière savent que c’est le fait de demander l’asile – mais pas nécessairement de le recevoir – qui leur permet de vivre et de travailler aux États-Unis pendant plusieurs années, voire davantage, pendant que leurs demandes sont examinées par les tribunaux.

L’administration Trump s’est préparée à élargir la capacité de détention de la famille en hébergeant les détenus dans des bases militaires, mais ces installations ne semblent pas prêtes.

Le Pentagone a déclaré vendredi après-midi dans une déclaration qu'il avait reçu une demande d'assistance du département de la Sécurité intérieure, et que le secrétaire à la Défense, Jim Mattis, avait approuvé "le renforcement des capacités de la mission" le long de la frontière.

Dans le cadre de la nouvelle mobilisation de troupes, le Pentagone fournira une aide à la planification, une assistance technique à la construction de barrières temporaires, de barricades et de clôtures, ainsi qu’un appui aérien pour le transfert du personnel des douanes et de la protection des frontières et du matériel de protection pour les agents frontaliers.

Seung Min Kim et Dan Lamothe ont contribué à ce rapport.