Correos electrónicos del consejo: influencia del gobierno federal en el consejo

de journalisminvestigativo.com

"¿Alguna vez ha empezado a mezclarse con los acreedores?", Preguntó Ted McCann, asesor del presidente de la Cámara, Paul Ryan (Wisconsin), a Carlos García, miembro de la Junta de Auditoría Fiscal de Puerto Rico. correo electrónico con la fecha del martes 21 de marzo de 2017.

Después de unas horas, el ex presidente del Banco de Desarrollo del Gobierno de Puerto Rico (BGF), cuyo nombramiento a la junta directiva había sido promovido por la oficina de Ryan, respondió:

"Sí, la controversia GO / Cofina está atrayendo mucha atención. [de acreedores] Él intensifica su retórica. El consejo está presionando para un progreso significativo. El reto es el superávit limitado.[[[[excedente primario]proyectado como disponible para el servicio de la deuda durante los primeros 10 años. Debería saber más para la próxima semana. "

La misma noche, McCann respondió:

"Ninguno de los principales grupos de acreedores (Oppenheimer, Franklin, Goldman, Ambac, etc.) con los que hablé ha dicho que han estado en contacto con usted, ¿cuál es la diferencia aquí?"

"No lo sé, lo descubro", respondió García.

Decenas de ejemplos de este tipo ilustran, en blanco y negro, las relaciones de poder coloniales del gobierno de los Estados Unidos en Puerto Rico a través de la Junta de Control Fiscal, en más de 5,600 documentos, cartas y correos electrónicos obtenidos por el Centro de Periodismo de Investigación. (ICC) después de una demanda presentada hace un año y medio contra la Comisión para obtener acceso a esta información pública. La entrega de documentos corresponde a las comunicaciones entre el órgano rector y el Congreso, la Casa Blanca y las agencias federales desde el comienzo de la Junta de Directores en el verano de 2016 hasta mayo. este año

Ya sea en la oficina de un congresista o un representante del gobierno federal, las solicitudes de información y las reuniones dirigidas a los miembros y miembros de la junta predominan en las comunicaciones obtenidas. Suelen estar presentes casi al instante. También hay discusiones, advertencias, "recomendaciones" y preguntas sobre temas como la aprobación de planes presupuestarios, la negociación de deudas, el estatus político, el futuro de la AEE, las actividades de la Comisión. y fondos federales destinados a la isla después de los huracanes Irma y María.

Responden a sus oficinas congresionales.

En una carta con fecha del 29 de marzo de este año dirigida al presidente de la junta directiva, José Carrión, congresista republicano, Rob Bishop (R-Utah), atacó a la junta directiva por falta de Acuerdos entre el gobierno y sus acreedores, así como para su implementación. PROMESA insatisfactoria.

El mismo día, Andrew Vecera, quien trabaja para el Comité de Recursos Naturales liderado por Bishop, escribió a Carrión:

"Espero que te sientas bien (y lamentas haberte sobrecargado de trabajo)." Adjunto una carta de [representante] Obispo sobre la revisión de los planes fiscales. Queremos reiterar el poder fiscal de la Comisión para rechazar las acciones recientes del Gobernador [Rosselló Nevares]. Es un poco agresivo … Si tiene alguna pregunta, dígame, de lo contrario espero que tenga una buena Pascua. "

Unas horas después, el presidente del consejo respondió:

"Gracias, Andrew, han sido días interesantes, confirmo el recibo de la carta y, sí, me parece fuerte y, en mi opinión, en su totalidad, útil para el Consejo y qué hacer". Entiendo el razonamiento del componente de crédito en la carta, pero mi único comentario aquí es que estamos buscando activamente, en diferentes frentes, buscar un acuerdo, pero que muchas partes son de buena fe. es esencial para nuestro mandato y lo combatiremos. Esperamos que se acelere después de la certificación [de los planes fiscales] de 19 a 20 [de abril]"

Poco más de tres meses antes, en diciembre de 2016, Carrión había recibido una copia confidencial de una carta de la oficina de Bishop que el mismo congresista enviaría al consejo unos días después. Como presidente del Comité de Recursos Naturales de la Cámara, Bishop ha estado involucrado en el tema de Puerto Rico desde el diseño de la Ley de Promesas. La semana pasada, comenzó a cabildear para un nuevo referéndum sobre el estado de la isla como "estado sí o no", a pesar del proyecto de ley presentado por el representante sin voto de Puerto Rico en el Congreso, Jenniffer. González.

"José, tal como lo hemos discutido hoy, ha incluido un resumen confidencial de la carta que el Comité de Recursos Naturales desea enviarle como presidente. [de la Junta]. Puede compartirlo con otros miembros del consejo, pero más allá de eso, manténgalo confidencial. […] Déjeme saber si esta carta será un problema para la Comisión ", escribió el obispo Bill Cooper, asesor de la oficina de Bishop en Carrion.

Cooper, uno de los escritores intelectuales de la Ley de Promesas, y quien parecía ser el posible director ejecutivo del consejo, aparece en muchos de los documentos obtenidos. En 2017, dejó el Congreso para dirigir la nueva oficina ubicada en la capital federal del bufete de abogados puertorriqueño McConnell Valdés. En agosto pasado, fue nombrado asesor del ministerio de energía del gobierno federal por Trump. Vuelve a trabajar en la cuestión de Puerto Rico.

En el lado republicano, Carrión, García, Biggs y Skeel son contactados frecuentemente por las oficinas de Ryan y Bishop, así como por el Senador Orrin Hatch (R-Utah) y el Líder de la Mayoría del Senado Mitch McConnell (R-) . Kentucky). En el caso de Hatch, el Presidente del Comité de Finanzas del Senado participó activamente en el diseño de la Junta Directiva y Promise, y fue uno de los parlamentarios más activos en temas relacionados con la crisis fiscal y económica. en Puerto Rico, como la reforma contributiva y los fondos federales de salud.

El consejo también recibe supervisión directa del lado demócrata. En el caso de Ana Matosantos, una de las tres personalidades promovidas por los demócratas para la Junta, ella tiene relaciones directas con la oficina de la MP Nydia Velázquez (Nueva York).

"Este juego de crédito de acusación / arbitraje es ridículo", escribe en una e-mail Rosanna Torres, concejala de Velázquez, dijo a la prensa que, según informes, Rosselló Nevares declaró que la junta no se había comunicado con él después del paso del huracán Irma.

"Especialmente dadas las circunstancias, ¿vio usted nuestra declaración? Pensé que era una cuestión de circunscribir los hechos, no sé cómo terminamos en los centavos y Los direts (sic) aún ", reaccionaron los matosantos.

Los miembros de la Junta y de la Convención también distribuyen documentos no públicos. Este es el caso de los comentarios de los consultores financieros de la Comisión sobre los planes presupuestarios de Puerto Rico, que compartieron con la oficina de Bishop, pero que solicitaron que se mantuvieran confidenciales.

Según la Comisión, sus decisiones responden "solo a la promesa de Promesa y los mejores intereses de Puerto Rico". La entidad confirmó al IPC que se "comunicaba" regularmente con muchas partes interesadas, incluidos miembros del Congreso y funcionarios del gobierno federal, cuyas políticas y acciones públicas tienen un impacto significativo sobre la economía de puerto rico ".

¿Un consejo autónomo?

La promesa, firmada en 2016 por el ex presidente Barack Obama, establece que el Consejo de Control de Presupuesto "no se considerará un departamento, agencia, institución u organismo federal de los Estados Unidos", sino como una entidad territorial y autónoma del Estado Libre Asociado de Puerto Rico

Es el consejo autónomo del Gobierno de los EE. UU., Consultó a la CPI al mismo tiempo a la Junta Directiva y al Comité de recursos naturales de la Cámara, que está a cargo de los asuntos de Puerto Rico, incluido Promesa. El Comité se limitó a responder con un "sí", mientras que un asistente autorizado del Comité que pidió no ser nombrado, también afirmó que la entidad era independiente del gobierno federal.

"No estamos aquí [en Puerto Rico]. No podemos decirle al director. [de la Junta] que hacer. Podemos enviarles cartas, pero eso no significa que tengan que actuar de una manera u otra ", dijo el asistente del comité encabezado por el representante Rob Bishop ( R-Utah) durante una entrevista con el IPC, agregó que la Oficina puede recibir solicitudes de información de los miembros del Congreso y mantener comunicaciones con los asesores del Congreso, pero no tiene ninguna información. No está obligado a contestar.

"Obviamente, es bueno que lo hagan. [responder] Para evitar las opiniones del Congreso que les avergüenzan, entre otras cosas ", agregó el asistente.

Dos expertos en derecho constitucional consideraron que los distintos órganos del Congreso no tenían carta blanca para ejercer el control sobre la marcha diaria de la reunión, ni para exigir acciones específicas que no estuvieran comprendidas en la legislación.

El abogado Efrén Rivera Ramos, luego de revisar algunos de los e-mail pronunciado por la Oficina, advirtió que los poderes de la plenaria son los del Congreso y no los del Congreso como un individuo. "El plenario no es lo mismo que el absoluto", dijo el ex decano y profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Puerto Rico.

"Un senador o un representante no puede dar orden, es el Congreso el que actúa como un órgano", dijo Rivera Ramos. Señaló que el Consejo está sujeto a "presiones informales de ciertas personas con ciertos intereses … hay muchos intereses que tratan de prevalecer".

Para el constitucionalista y profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad Interamericana, Carlos Ramos González, el Congreso creó el Consejo y "¿en qué sentido le dieron cierta independencia?" En ese sentido, no han asignado oficialmente ningún poder a sus cuentas, a excepción de los informes que deben presentar anualmente. [al Congreso]. Es decir, lo crearon. [la Junta] y la soltaron con un ojo, porque, finalmente, "tú eres mía". [del Congreso]"

Ante la opinión pública, la Comisión se proyecta como una entidad "despolitizada". Por ejemplo, el presidente de la entidad, Carrión, ha criticado repetidamente la politización de la AEE y los "políticos de carrera" dentro del gobierno que buscan "ganar simpatías políticas". Sin embargo, los documentos obtenidos por el IPC sugieren que los miembros de la junta informan directamente a las oficinas del Congreso que dirigieron sus nombramientos.

Seis de los siete miembros del consejo fueron recomendados al presidente Obama por las delegaciones mayoritarias y minoritarias del Congreso: cuatro por los republicanos (Carrión, García y los profesores Andrew Biggs y David Skeel) y dos por el Partido Demócrata (Ana Matosantos y yo). El ex juez de bancarrota Arthur González). Obama ha nombrado directamente a uno de los miembros (el banquero José Ramón González), según Promesa. Esto deja al Consejo con cuatro o tres votos a favor de los republicanos, y seguirá siéndolo después de las recientes elecciones de medio término, aunque el presidente Trump y la nueva mayoría demócrata en la Cámara hicieron nuevos nombramientos en agosto. de 2019.

la e-mail "Chocan porque cuando pensamos o leemos algo sobre el consejo, pensamos que el congreso quería crear algo independiente, pero el término independienteEn mi interpretación, solo se refería a la clase política puertorriqueña. [La Junta] Nunca se le ha considerado independiente del Congreso ", dijo Ramos González.

Según Rivera Ramos, el proceso bajo Promesa ha "renunciado" a Puerto Rico, eliminando las decisiones políticas de las manos de los principales partidos políticos a nivel local para dejarlas en manos de los partidos dominantes en los Estados Unidos. .

Conexiones

Los correos electrónicos también muestran enlaces y coordinación de reuniones con funcionarios, consultores y contratistas potenciales. Esto ocurre directa o indirectamente, a través de grupos de presión como Williams & Jensen.

Y se revelan otros intermediarios, como Steven Kupka de King & Spalding, quien, el 28 de enero de este año, escribió a Chris McLean, un funcionario del Departamento de Agricultura federal:

"Chris, como vimos, quiero presentarles a José Carrión, quien es presidente de la Junta de Supervisión y Gestión de Presupuestos de Puerto Rico (PROMISE) (indispensable en la administración de la isla). DC el lunes y el martes de esta semana, sería genial si se conocieran.

José, Chris McLean es un viejo amigo de Omaha. [Nebraska] y el administrador de servicios públicos rurales del Ministerio Federal de Agricultura. Tienen una gran cantidad de préstamos rentables y en mora en Puerto Rico, incluidos $ 410 millones con la AAA [Autoridad de Acueductos y Alcantarillados]. Por favor, contáctalo y ve si pueden reunirse. Estaré en San Juan y no podré unirme a ustedes. "

A pesar de la relación que tiene con Carrión, Kupka no es contratada por la junta directiva. Desde agosto de 2017, es uno de los principales grupos de presión del EEE. La firma para la que trabaja, King & Spalding, ha sido elegida recientemente por la Autoridad de Asociaciones Público-Privadas para brindar servicios legales en las transacciones realizadas por esta entidad pública. .

A pesar de sus contratos de más de $ 8 millones con el gobierno de Rosselló, Kupka, vinculado al Partido Republicano, ha organizado reuniones entre Carrión y funcionarios federales en más de una ocasión. El 28 de febrero, Kupka puso al presidente de la junta directiva en contacto con Drew Maloney, entonces asesor de asuntos legislativos del Tesoro, quien ahora preside el American Investment Council, un grupo que representa a los fondos de inversión. inversión privada También intervino para organizar una reunión entre Carrión y Andrew Olmem, asistente especial del presidente Donald Trump y persona de contacto de Casa Blanca para todo lo relacionado con Puerto Rico. Kupka participó en una cena en la residencia de Carrión en Dorado en mayo, donde también fue el representante republicano Rob Bishop.

El CPI le preguntó a Kupka si su relación con Carrión como cabildero para la AEE no representaba un conflicto de intereses, pero no respondió al final de esta edición.

Otra figura que se destaca en el correo es Kyle Rifkindabogado internamente la junta directiva y una de las personas que proporcionan información entre la entidad impuesta por PROMESA y los asesores y funcionarios del Congreso, el Tesoro y otras agencias federales.

"Kyle está bien conectado con el personal y las agencias del Congreso y el Ejecutivo de D.C. Es" el hombre "con respecto a las cuestiones estatutarias de PROMESA", dice Noël ZamotCoordinador de Revitalización de la Junta Directiva, presentó a Rima Oueid, asesora del Ministerio Federal de Energía, a Rifkind.

Las interacciones entre los miembros de la junta y los representantes federales se realizan por teléfono o en persona, de manera formal o no, según lo café, desayuno o cena, o tal vez "unas gafas", según sugerido En una ocasión, fue uno de los principales funcionarios del Tesoro que trabajaban en el tema de PROMESA y el actual contratista de la Comisión, Kent Hiteshew.

"El señor Carrión y la Sa. Jaresko se puede quedar a tomar unas copas, pero no pueden cenar porque tienen otro compromiso" él respondió la jefe de Gabinete del Consejo, Rosemarie Vizcarrondo, por esta invitación.

Del Tesoro, Hiteshew y Adam Chepenik desempeñaron un papel clave en el diseño de PROMESA y la Junta Directiva. Ambos son ahora parte del equipo de consultoría de Ernst & Young, una de las firmas consultoras financieras líderes contratadas por la Junta Directiva, cuya factura ya supera los $ 6.3 millones en el proceso. Corte de quiebras frente a la isla.

El tesoro llena la cuchara

Casi tres semanas después de los azotes de María, Manuel Ortiz, el principal cabildero de Rossello Nevares en Washington, DC a escrito Craig Phillips, un funcionario del Tesoro, para solicitar una reunión urgente sobre las necesidades de liquidez de la isla. Entre las personas copiadas en el correo de Ortiz se encuentran el representante del gobernador ante la entidad, Christian Sobrino, y su predecesor, Elías Sánchez, quien había dejado el gobierno dos meses antes.

El mismo día, Phillips, quien asesora al secretario del Tesoro Steven Mnuchin, a escrito que trabajaron juntos en toda la administración [Trump]"Y solicitó una reunión con Jaresko para discutir el tema. Señaló que" solo habrá un voto en el Congreso "y que" no será necesario No es necesario hacer una llamada por separado ". Dos días después, Phillips le preguntó a Jaresko si Ortiz era un cabildero en la junta.

El director ejecutivo respondió a la negativa y especificó que Ortiz representaba a Rosselló Nevares. "Probablemente debería ser más claro [que no representa a la Junta] cuando escribes a (muchas) personas y copias " arrugada Phillips, uno de los principales asesores de Mnuchin.

El Tesoro juega un papel central en la operación del consejo desde su inicio bajo la administración de Obama. En la administración de Trump, algunas de las caras que trabajan en el caso de Puerto Rico han cambiado por parte del Tesoro, pero no del papel de la agencia federal. En el caso de Phillips, ahora es uno de los más altos funcionarios federales. Mantiene comunicaciones y reuniones con el personal de la junta directiva, un rol similar al de Kent Hiteshew o Antonio Weiss, asesor del secretario del Tesoro bajo la administración de Obama. Jacob Lew.

De 2008 a 2017, Phillips trabajó para BlackRock, la mayor empresa de inversión del mundo. En 2014, BlackRock adquirió $ 10 millones de las obligaciones de bonos generales del Gobierno de Puerto Rico calificadas como chatarra por tres casas de certificación. Phillips fue Director Gerente, miembro del Comité de Operaciones Globales de BlackRock y dirigió el Grupo Asesor de Mercados de Capitales de BlackRock Solutions. La compañía es uno de los accionistas más grandes de compañías presentes en Puerto Rico, como el Grupo Santander, General Electric, Wal-Mart y CoreCivic, la compañía penitenciaria que está esperando que la Junta apruebe un contrato de cinco años y $ 125 millones. con el Departamento de Corrección y Rehabilitación para el traslado y alojamiento de los detenidos en los Estados Unidos.

Al igual que el Congreso, los principales problemas tratados por el Tesoro, como lo demuestra el e-maildesde la liquidez del gobierno de Puerto Rico hasta la implementación de las actividades y préstamos de la Comisión a las comunidades afectadas por desastres (CDL), a través del proceso de aprobación de los planes presupuestarios. Otro tema al que la agencia federal le está prestando atención es a la privatización de la ESA. A principios de año, Phillips reaccionado En el anuncio de Rosselló Nevares sobre la privatización de la empresa pública, el recurrente "un patrón de comunicación no tolerable" y que "no fue mencionado de inmediato". En otra ocasión, Phillips intentó organizar una cena con la junta directiva y sugirió la posibilidad de traer a Sobrino.

"Entiendo el valor de la presencia de Christian, pero eso limitaría la junta directiva a una discusión más centrada en la ESA", dijo Jaresko. "No me molesta, si crees que no es el formato correcto para Christian" él discutió Phillips contra Sobrino.

Otra cadena de e-mail Reloj phillips escribiendo a Jaresko para una "actualización" y una reunión sobre el anuncio del Consejo en diciembre de 2017 de los aproximadamente $ 7000 millones que el gobierno tenía en cuentas fuera del Libro de Cheques del Tesoro principal. o la cuenta única del Tesoro.

Los otros funcionarios del Tesoro que discuten regularmente con los miembros de la Junta son Gary Grippo, Subsecretario de Finanzas Públicas y Amyn Moolji, Asesor Senior de Políticas Públicas en la Oficina de Mercados de Capital de esta agencia federal. Moolji era director de Taconic Capital Advisors, un fondo de cobertura que obtuvo $ 15 millones en bonos de obligación general en 2014 y actualmente forma parte de la COFINA Senior Bonds Coalition, con más de $ 390 millones en activos bajo administración. 39, obligaciones garantizadas por IVU. Grippo, por otro lado, ha estado trabajando en el Tesoro durante siete años.

Al final de esta edición no se cumplió con una solicitud de retroalimentación del Tesoro y de la oficina de Ryan con respecto al papel que desempeñan en el trabajo de la Junta.

la e-mail Proskauer Rose, los abogados de la firma, son solo una parte de los mensajes intercambiados con el gobierno federal. A la fecha de esta publicación, la Comisión no había revelado cuántos mensajes había excluido del envío. La entidad negó la entrega de innumerables comunicaciones, alegando que eran confidenciales y que afectarían la economía de la isla, los mercados de capital y su capacidad. Para ejercer sus poderes. Además, el Comité indicó que, en enero, haría una segunda entrega de mensajes electrónicos, esta vez entre la entidad y el Gobierno de Puerto Rico.

Este informe se publica en. metro A través de una alianza con el IPC. Puedes acceder a él completamente en journalisminvestigativo.com

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