policía e inteligencia

18 de julio de 2018

No habrá una secretaría más poderosa en el futuro gobierno que la seguridad. No solo volverá a controlar las instituciones policiales como en el período de seis años, especialmente, Felipe Calderón pero también tendrá un rango de control mucho más amplio: la policía federal ya tiene un área muy fuerte inteligencia policial y seguridad cibernética (se está reconstruyendo una plataforma mexicana) a lo que se agregará lo que hoy es el Cisen, que se convertirá en la Agencia Nacional de Inteligencia. Además, se transferirá del Tesoro a la Unidad de Inteligencia Financiera. E integrará todas las áreas de Protección Civil.

En otras palabras, la nueva Secretaría de Seguridad tendrá bajo su mando a la policía federal, y dentro de ella, la Gendarmería, la inteligencia policial, civil y financiera, sumada a todos los mecanismos de protección Civil. Tendrá un presupuesto muy alto e interferencia directa en su distribución. Si la tabla se completa y los mecanismos de comando individuales progresan, como debería, terminará dependiendo, de una forma u otra, de la policía estatal.

Será un polo de poder irresistible. Se puede decir que es muy bueno porque no hay mayor desafío que la inseguridad. Casualmente, hay algunos puntos que deben analizarse. Primero, la realidad de la policía federal. Es la única institución de seguridad que ha mantenido en los últimos seis años un modelo que ha tenido cambios en su liderazgo, algunos más exitosos que otros, pero que no ha cambiado en su diseño: la idea de una policía moderna, con un fuerte elemento de inteligencia, con el objetivo de que este modelo de policía federal se reproduzca en los modelos de estado y avance a un comando único en las 32 instituciones policiales estatales que mantienen un patrón común.

En FP hay alrededor de 40 mil elementos que están preparados, capacitados y generalmente tienen una alta capacidad operativa. Las instituciones policiales no están construidas durante seis años. Cuando son fuertes, incluso han logrado trascender dictaduras, manteniendo el modelo esencial, como ha sucedido con la Guardia Civil española o los carabineros chilenos.

Algo similar ocurre con el Cisen. Ninguna democracia en el mundo puede existir sin un sistema efectivo de inteligencia civil, menos en nuestra situación geopolítica. La función del Cisen nunca fue el espionaje interno, sino obtener información, insumos, suficientes, oportunos y efectivos para la toma de decisiones políticas. Existe un marco legal en el cual el Cisen debe ser movido. Si alguien lo ha violado, debe ser castigado por ello, pero la institución como tal debe ser preservada.

Se dijo que el Cisen cambiará su nombre y que ahora se llamará Agencia de Seguridad Nacional y que ya no estará bajo el Ministerio del Interior. pero de seguridad

Este es un viejo debate. Cuando el gobierno de Vicente Fox ambos Adolfo Aguilar Zinser y Jorge Castañeda querían eliminar el Cisen o tomarlo, como ahora se propone , en la entonces naciente Secretaría de Seguridad Pública que dirigió a otro consejero actual de López Obrador Alejandro Gertz Manero . Finalmente, en medio de una fuerte atracción política, el Cisen permaneció en el Interior, con Santiago Creel y su director era el actual Ministro del Tribunal Supremo, Eduardo Medina Mora . Pero fue un Cisen débil, porque en medio de luchas palaciegas y acusaciones injustificadas, gran parte del área de operación e inteligencia de lo que entonces era la PFP naciente y el Cisen, acudieron a la PGR, con el general Rafael Macedo de La Concha que como contrapeso acababa de formar el AFI, que pasó bajo el mando de Genaro García Luna y quien se convirtió en la semilla de la policía federal que nació los próximos seis años.

] El PF experimentó un crecimiento espectacular en los años 1945-19003 García Luna y se desarrolló la Plataforma México, una agencia de inteligencia e información policial, que incluso podría ir más allá seguridad nacional, como nunca antes. Estado mexicano, acompañado de un poderoso campo de inteligencia. Pero el Cisen, al hacer trabajo de inteligencia civil y política, permaneció en el interior.

Entiendo por qué cuando se inició el gobierno de Enrique Peña se decidió devolver las zonas de seguridad al Interior. El diseño utilizado no fue el mejor. Lo que nunca he entendido, es por eso que Plataforma México ha sido desmantelado, a veces en beneficio de Cisen y otros sin ningún beneficio, ni institucional ni policial. Al Cisen recibió funciones que no correspondían a su pintura original y perdió su eficacia en su trabajo real, que es proporcionar información política y social.

Ahora el Cisen cambiará su nombre y se integrará con la seguridad. Si hay algo que hacer en la nueva secretaría, es que los campos de inteligencia civil, policial y financiera no se basan en un área única, en un solo caso de inteligencia. Deben separarse incluso si se alimentan entre sí. Como resultado, los tres se han separado: realizan tareas diferentes. Pueden estar en la misma secretaría, pero no pueden fusionarse. Es demasiado poder. Ninguna democracia hace esto precisamente por eso: demasiado poder, en general, se convierte en un abuso.